历史上的内阁到底有没有实权

朱元璋时期：雏形

朱元璋建立明朝后，因为自己放牛娃出身，识字少，所以就找了一批有文化的人，设置殿阁大学士，作为侍从顾问，帮助他处理政务，比较著名的人物有宋濂，我们初中时都背过他的《送东阳马生序》，这就是内阁的雏形。当时的大学士只能帮助处理政务，但没有决策权，决策权在老朱手里牢牢抓着呢。

朱棣时期：正式形成

到了朱棣时期，选拔翰林院官员为阁殿大学士，入职文渊阁。比较著名的人物是解缙，就是编纂《永乐大典》那位，号称大明三大才子之最博学者，当时，解缙担任内阁首辅一职。这一时期，文渊阁大学士深受朱棣信任，开始参与机密事务的决策，“内阁”正式出现。

明宣宗时期：票拟权

明宣宗时期，大学士有了一项新的权力——票拟权。用大白话说，就是有权对奏章进行预处理，减轻皇帝的办公压力。皇帝在票拟基础上，用红笔批复一下就可以了。显然，这一时期，内阁更受信任，权力进一步加大，只是最终决策权还在皇帝手里。

由此也可以看出，明朝皇帝似乎都比较偷懒。

张居正时期：大权独揽

到了张居正担任内阁首辅时，皇帝年幼，此时，大权尽快内阁，原来的六部几乎成了内阁的下属机构。内阁权力达到巅峰。

张居正

权力大小取决于皇帝的信任与否

但是，内阁与宰相不一样。宰相是朝廷正式官员，内阁权力再大，并不是法定行政机构，如果把国家比喻成公司，内阁不是公司领导，只是公司的顾问。

因此，内阁的权力是大是小，取决于领导的信任。信任越大，权力越大。如果，哪天领导部信任内阁了，那权力就变得非常小。

明朝内阁权力之所以那么大，除了皇帝的信任，似乎和明朝皇帝比较懒也有关，比如嘉靖二十四年不上朝，万历三十年不上朝。多亏有内阁，在内阁的维持下，外朝还能够正常运转，皇帝只要批红就可以了。有了内阁制度，嘉靖第和万历帝即使多年不上朝，还能把决策权牢牢抓在手中，这也是一种帝王心术。

内阁没落

到了清初，在内阁之外，又设立了议政王大臣会议。康熙时期再设南书房，由此，康熙朝政局，呈现内阁、议政王大臣会议、南书规划房三足鼎立之势。此时，内阁不少职能被划走。雍正年间，设立军机处，内阁名存实亡。之所以没有取消内阁，这和清朝政治体制“清承明制”有关。

此时，内阁大学士成为了一个荣辱称号。如果哪位官员被授予内阁大学士称号，那他就是正一品，是文官最高品阶，而协办大学士则是从一品。比如，刘墉就被授予体仁阁大学士，官居正一品；纪晓岚因功赐协办大学士，为从一品。

结语：内阁无法制约君权

明清两朝，君主专制不断强化，内阁也好，军机处也罢，都是君主专制强化的产物，不能对君权起到制约作用。