​预算2600亿的超级工程，烟台大连海底隧道，到底还建不建？

预算2600亿的超级工程，烟台大连海底隧道，到底还建不建？

辽东半岛与山东半岛之间海域，被称为渤海海峡，是渤海的唯一出口，被称渤海咽喉，海峡南北端最短距离约为105公里，然而从山东的烟台港坐轮渡去辽宁大连却需要6.5个小时，但如果要从烟台的蓬莱开一条海底隧道直通大连的旅顺口，则烟台到大连的行程将被压缩到1个小时以内。可以说，隧道一旦建成，必将是载入人类史册的超级工程，事实是，这条海底隧道的建设难度太大和制约因素太多，以至于迟迟不能开建。

世界海底隧道建设先例

其实早在上个世纪八九十年代，美国和日本及欧洲国家就已经开始建设海底隧道。但因投资巨大、技术要求极高，建成数量极其有限，目前世界上最长的海底隧道是日本在1988年建成的青函海底隧道，连接日本的本州和北海道，全长53.85公里；其次是英国和法国共同建设的英吉利海峡隧道，全长51公里。我国目前拥有五条海底隧道，分别是厦门翔安海底隧道，2010年建成，全长8.6公里，青岛胶州湾隧道，我国目前最长的海底隧道，长度9.47公里，香港海底隧道，港珠澳大桥海底隧道以及汕头海湾隧道。今天跟大家聊的这条烟台大连海底隧道一旦建成，将会成为全世界最长的海底隧道。

烟大海底隧道的最初设想

1992年，曾任鲁东大学副校长的柳新华等学者，提出了烟台至大连跨海大桥的设想，最初的思路是南桥北隧，最后改为由蓬莱至旅顺的全隧道汽车通行建设方案，但考虑到全长100多公里的海底隧道，汽车尾气难以排放，最终将方案确定为由动车拉着汽车及人员穿越隧道的方案，隧道动车的设计速度可达220公里每小时，届时从烟台到大连只需要40分钟。2025年，烟台大连海底隧道被纳入山东省“十三五”发展规划，正式提上议程。

需要花多少钱，是否合算

根据目前的公开研究结果，烟大海底隧道工程总投资约在2000亿元至3000亿元之间，投资规模堪比当年的三峡工程，耗费如此巨大的资金，投资建设这条隧道，到底值不值？有专家算过一笔账，隧道通行后，每年收取的通行收费为130亿元左右，再算上隧道两端土地增值、旅游开发、节约燃油等综合社会效益，预计10到15年就可以收回成本。但也有人提出这样的担忧，隧道建成以后，烟台到大连之间的车流量和客流量能不能达到预测的数量，就是动车会不会长期空载等很多都是未知。同时，隧道建成后，烟大轮渡、烟大铁路轮渡仍旧会继续分流烟台至大连的客源和车辆，站在投资回报角度，这些因素确实都需要考虑在内。

隧道何时开始建设？

渤海海峡跨海通道工程的建设，将使环渤海的通行里程由上千公里缩短为百公里，对于渤海经济圈与胶东乃至长三角经济圈紧密结合，以及东北振兴意义重大。特别是站在烟台与大连的角度，肯定是开工越早越好，但站在更高层面看，需要考虑的因素是多方面的，不仅要考虑资金来源的问题，还要考虑战争、地震等不可控因素对隧道的影响。但好消息是，烟台海底隧道工程已被纳入《环渤海地区合作发展纲要》2025至2035年的《山东省综合交通网中长期发展规划等文件中。但我们要注意到，这项工程并没有被未列入2025年到2025年的国家“十四五”规划，目前即使以最乐观的态度预估能列入国家2026年到2030年“十五五”规划，并于2026年顺利开工，再加上15年的建设周期，最快也需要到2041年才能建成。

不知道我们这一代人，能否有机会踏进这条极具历史意义的海底隧道。