​【走出去 请进来丨招商引资】庆城：栽好梧桐引凤凰 借得东风行万里

【走出去 请进来丨招商引资】庆城：栽好梧桐引凤凰 借得东风行万里

一、县情概况

庆城县（原名庆阳县）位于甘肃东部、泾河上游，陕甘宁三省区交汇处，处于中国版图的几何中心。县城三面环山，两水绕城，形似“飞凤”，又称凤城。全县现有15个乡镇、153个行政村，总面积2692平方公里，总人口29万，其中农村人口22万。近年来，我县紧紧依托地域优势和历史文化特色，锚定建设“两区两地一节点”目标（乡村振兴样板区、新型工业增长区、全域旅游目的地、生态文明宜居地和银西经济带节点城市)，全县经济社会发展取得了长足进步，发展质量和效益稳步提升。2022年全县生产总值完成113.9亿元，固定资产投资完成60.4亿元，社会消费品零售总额完成18.65亿元，一般公共预算收入完成4.76亿元，城乡居民人均可支配收入分别完成37593元、11873元。随着经济社会的快速发展，我县开放开发的优势也进一步凸显。

一是文化底蕴深厚。庆城古属雍州之地，秦汉设北地郡，隋唐置庆州，宋元明清设庆阳府，拥有5000多年的岐黄中医药文化和4000多年的周祖农耕文化。中医鼻祖岐伯诞生于庆城，并在此与轩辕黄帝谈医论道，成就中华医学巨著《黄帝内经》，被中国社科院确定为世界非物质文化遗产。夏太康年间，周先祖率族人迁徙于此，教民稼穑，削土筑城，开创了华夏农耕文明的先河。庆城亦是原陕甘宁边区的重要组成部分，刘志丹、习仲勋、谢子长等老一辈无产阶级革命家在这里建立武装组织，开辟红色革命根据地。1940年，毛泽东同志亲笔为陇东中学题写了校名。

二是区位优势明显。庆城位于甘肃东部经济增长极的腹心地带，境内有“三高一铁”（兰州至青岛、银川至百色、延安至九寨沟三条高速和西安至银川高铁），国道309、211、244线贯通全境，县城距庆阳机场40公里、距庆城高铁站14公里，县内有5个高速出口，是陇东地区重要交通枢纽，是西安、银川经济圈的重要节点。

三是特色资源富集。庆城是长庆油田的发源地和原油主产区，1970年钻出第一口油井——长庆一井，经过50多年的发展壮大，目前已成为全国第一大油气田。庆城是农业部确定的全国绿色无公害农产品示范县和首批无公害苹果示范基地，现已形成以苹果、肉羊两大产业为主导，瓜菜、万寿菊、黄花菜、白瓜籽、中药材、小杂粮等特色产业为补充的农业产业体系。

四是政策优势明显。庆城处于《陕甘宁革命老区振兴规划》和陕甘宁蒙能源“金三角”核心区域，在国家“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、支持革命老区振兴等一系列重大战略中，国家在乡村振兴、基础设施和工业发展等方面，给予了很多倾斜支持，为县域经济高质量发展带来了新契机、增添了新动力。

五是营商环境良好。深入开展“三抓三促”行动，以创建“服务型效能型”机关为抓手，认真落实“放管服”改革措施和涉企优惠政策，全面提升办事效率，营造清廉高效的政务环境。实行县级领导包抓招商引资项目制度，为招商项目组建“陪跑”专班，设立“一长三员”(即项目专班小组组长、项目联络员、法律咨询员、矛盾纠纷调处员)，全力做好项目从签约到落地全流程服务，提供土地、用水用电、融资税收等优惠政策，全力打造“四最四低”的投资软环境（创业最宽松、服务最优质、配套最齐全、人居最优美；低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本）。

二、要素保障情况

1．园区建设及土地保障：驿马工业集中区（津庆产业园）是甘肃省高新技术产业开发区，规划总面积4.48平方公里，以“两区一基地”（振兴革命老区帮扶共建示范区、庆阳市高新技术产业核心引领区、陇东战略性新兴产业培育基地）为目标，着力构建“2+2”现代产业体系（即“2”个新兴主导产业—新材料和生物医药；“2”个优势主导产业—特色农产品和食品加工、轻工制造），入驻各类企业58户，现有国有土地1800多亩。西川工业集中区是甘肃省新型工业产业化示范基地和油气装备制造产业基地，总规划面积13.98平方公里，入驻各类企业45户，形成了“一园八区”（油气装备制造区、油气开采技术服务区、现代商贸物流区、新材料产业区、综合管理服务及创业孵化区、高新科技产业区、天然气精深加工区、通用设备制造区）产业布局，现有国有土地1500多亩。药王洞养生小镇现有国有土地800多亩，可保障招引文化旅游、中医康养等企业落地。全县为工业园区入园企业优先供应土地，提供“七通一平”（道路、电力、燃气、热力、通讯、供排水及场地平整）等基础设施。

2．水电通讯：庆城境内有马莲河、黑河，水资源丰富，主河道长200多公里，平均径流量4.65亿立方米，接通引黄入庆工程，年引水总量达597.03万方，城区及工业集中区实现集中供水，供水率达100%。庆城属刘家峡电网，全县拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站8座，主变压器21台，总容量112.7兆伏安；35千伏输电线路16条214.32千米；10千伏配电线路44条2018.98千米；0.4千伏线路5571.59千米；配电变压器3473台，容量229.03兆伏安。通讯网络四通八达，中国移动、电信、联通实现无缝隙全覆盖。

三、重点产业及招引方向

（一）农业产业

1. 产业现状:肉羊:建成“331+”肉羊合作社、千只湖羊示范社和万只育肥场157个，组建草业公司和合作社37家，全县肉羊饲养量46万只，其中存栏34万只，总产值3.22亿元。饲草种植面积60万亩。苹果：与西北农林科技大学合作建成全省首家苹果试验示范站，大力推广矮化密植、间伐改造等先进生产管理技术，形成了三大生产片区（东南部乔化提质增效区、中西部矮化密植区、山区乔化短枝新栽区），全县有果字号企业36家、合作组织141家，苹果面积稳定在25万亩，果品总产量22万吨，产值11亿多元，农民人均苹果纯收入3700元。食用菌:建成香菇生产示范基地3处，年生产香菇86万棒，总产量1210吨，产值1542万元。白瓜籽：培育建办了一批关联度高、带动能力强的“农”字号龙头企业和合作组织，种植白瓜籽3万多亩，年生产加工白瓜籽3000吨以上，开发产品10多种；黄花菜：栽植黄花菜10万多亩（庆城的黄花菜是国家地理标志保护产品，被农业部确定为“西北特级金针菜”），年产鲜菜15万吨以上。粮食种植及产量：2022年全县粮食播种面积52.53万亩，粮食产量11.44万吨；油料种植9.86万亩，油料产量1.22万吨；瓜菜面积达到19.1万亩，总产量42.3万吨；畜禽养殖：生猪饲养量10.02万头，其中能繁母猪存栏0.47万头；肉牛存栏7.1万头，出栏4.3万头；肉鸡存栏16.2万只，出栏27.4万只。

2. 招引方向：以苹果全产业链、小杂粮深加工、营养保健食品生产、生猪、肉牛养殖和繁育、牛羊食品精深加工、蔬菜基地、冷链物流基地、农产品保鲜存储、动物饲料加工、农产品配送中心和交易中心为主攻方向，招引建办食品和小杂粮精深加工、蔬菜基地、肉羊、肉牛养殖繁育基地、屠宰基地、农产品配送及交易中心等项目。

3. 项目拟选址：驿马工业集中区及玄马、卅铺、桐川等乡镇。

（二）能源化工

1. 产业概况：庆城境内已探明天然气储量318亿方立方米，产量占长庆油田在我县新打天然气井256口，建成集气站4座(庆1、庆2、庆3、庆4集气站）、供气站2座（庆城供气站、蔡家庙供气站），外输管线3条94.25公里，2022年采出天然气5.15亿方，占甘肃省的80%以上，预计“十四五”末年产量达到20亿方以上。招引建办了博纳汇、中旖能化、中梁宜达、庆阳能化、京航科创5户天然气加工企业，建成了天然气开发综合利用产业园。庆城油田开发建设50多年来，油田作业区遍布全县，境内探明石油储量6亿吨，现有油井4551口，2022年产原油163.6万吨，利用废弃井场站共建成轻烃厂站8个，年回收伴生气5663万方。全县共有钻井、试油、压裂、修井、化学试剂等各类工业企业229户。

2. 招引方向：以延伸石油、天然气产业链条、油田配套服务、新能源开发为主攻方向，招引石油伴生气、天然气井口气加工、天然气提氦制氢、化工助剂生产、油田配套服务、风光电装备制造及组建材料制造、新材料等项目。

3. 项目拟选址：西川工业集中区及各相关乡镇。

（三）装备制造

1. 产业概况：依托庆城10亿吨级大油田勘探开发，支持油田扩能上产，以省级高新技术开发区建设为契机，积极承接东部产业转移，围绕油气配套、机械维修制造等领域，在西川工业集中区形成了以众行新能源、恒信达建材等为代表的装备制造及轻工建材产业和以新康运输、衍河管具等为代表的油田生产服务产业。

2. 招引方向：以智能制造、石油通用设备、节能环保装备、轻工制造为主攻方向，招引石油机械制造和维修、油管油杆保护处理、管具制造、矿山机械、煤矿机械设备制造、电子材料及设备、甲醇柴油机维修制造、农业机械加工及维修、电动汽车制造及汽车摩托车配件等项目。

3. 项目拟选址：西川工业集中区。

（四）文旅康养

1．产业概况：庆城是农耕文明和岐黄中医药文明的发祥地，境内有周祖陵和药王洞养生小镇两个国家4A级旅游景区，中国农业博物馆庆阳分馆、岐黄中医药文化博物馆、黑河大峡谷、马岭黄酒古镇等自然人文景观，普照寺、慈云寺、“周旧邦”木坊、三八五旅旧址等名胜古迹遍布全县。近年来，先后实施了古庆州历史再现工程，建成了大型水幕电影、玻璃观景台等特色景点，被确定为甘肃省首批“省级全域旅游示范区”，正在申报岐黄周祖文化旅游区5A级景区。香包、刺绣、剪纸被称为庆城民俗“三宝”，既可佩戴悬挂，也可居家装饰，是馈赠亲友、旅游纪念的首选工艺品。目前，全县有国家和省市级民间艺术大师150多人、经营企业300多户，建成了文化集市一条街，年产各类民俗产品30余万件，主要销往新加坡、美国、加拿大等地。依托“全国中医药文化宣传教育基地”建设，倾力打造“一镇一馆两区两园”岐黄中医药文化旅游景观（一镇指庆城县药王洞养生小镇，一馆为岐黄中医药文化博物馆，两园为岐黄养生运动公园和岐黄药膳养生园，两区指岐伯圣景景区和黄帝内经《千家碑林》景区），集中开发以岐黄文化、周祖文化为主的旅游纪念品，研发岐黄药枕、岐黄靠垫、岐黄床垫等保健用品，打造以药膳养生、庆城饮食文化、地方风味小吃为主的岐黄文化宴，积极推介“三角席”“土暖锅”“手工臊子面”等传统名小吃和黄花菜，让游客体验到地道的“庆城味道”。庆城是国家中医药管理局确定的“国家中医师承-甘肃岐伯基地”，县内现有省级名中医1名、省级基层名中医5名、省级乡村名中医2名、庆阳市名中医5名，省级命名中医世家2家，全国基层名老中医传承工作室1个，传承弟子6人，国医大师吕景山传承工作室1个，传承弟子4人。

2．招引方向：以旅游景点建设、旅游线路规划、农事体验园、观光农业、旅游配套服务、岐黄养生和中医保健为主攻方向，引进运营企业，盘活我县旅游景点，形成集体验、观光、研学、红色教育、销售等为一体的“旅游+”板块；招引企业投资星级酒店、休闲度假、智慧健康管理、大健康产业孵化园、老年康复医疗、养生保健、康养运营管理等项目；培育挖掘岐黄养生宴、岐黄药膳，研发、生产以地产大宗药材为主要原料的保健食品和药膳配方饮片等项目。

3．项目拟选址：药王洞养生小镇及庆城、马岭、卅铺、赤城、高楼、太白梁、蔡家庙等乡镇。

（五）生物医药

1．产业概况：庆城是国家中医药管理局确定的“全国中医药文化宣传教育基地”，县内有中药材种植合作社24家、家庭农场4个，中药材种植面积达3.73万亩，主要以黄芪、黄芩、板蓝根、连翘、金银花、芍药等为主，预计产量约为0.55万吨，预计实现产值约7355万元。据统计，全县有各类中药材资源445种，人工种植的中药材百余种，其中列入甘肃省中药材名录154种，载入《中华人民共和国药典》69种，列入国家出口商品25种（甘草、麻黄、酸枣仁、远志、凤凰衣、党参、地骨皮、穿山龙、枸杞、龙骨等），种类多、品质优，堪称天然药用植物园。

2．招引方向：以中药饮片加工、陇药生产、化学药等为主攻方向，招引生物制药、化学原料药及制剂、中药饮片、中药成分提取、中成药、医药中间体等项目。

3．项目拟选址：驿马工业集中区、药王洞养生小镇及庆城、玄马、南庄等乡镇。

四、优惠政策

1．对政府认定的特殊投资类项目，土地出让金可采取分期支付的方式，分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%。

2．对新引进落户的招商引资工业企业，在企业完成约定投资，正常投产（生产运营）且纳税后，固定资产投资额达到5000万元-1亿元的（含1亿元），按固定资产投资额的3‰给予奖励扶持；固定资产投资额达到1亿元以上的，按固定资产投资额的5‰给予奖励扶持，最高不超过200万元，奖励时限不超过三年。

3．对提供招商引资信息的引资人、社会组织、中介机构和商协会（除公务人员），在企业完成约定投资，正常投产（生产运营）后，固定资产投资额达到5000万元-1亿元的（含1亿元），奖励信息费1万元；固定资产投资额达到1亿-5亿元的（含5亿元），奖励信息费3万元；固定资产投资额达到5亿-10亿元的（含10亿元），奖励信息费5万元；固定资产投资额达到10亿元的，奖励信息费10万元。

4．对成功引进招商引资重大项目的引资人、社会组织、中介机构和商协会，在企业完成约定投资，正常投产（生产运营）后，固定资产投资额达到1亿元以上的（含1亿元）给予2‰奖励，最高不超过100万元。

5．对年度纳税县级财政留成总额达到300万元、500万元、1000万元以上的企业法定代表人，分别奖励10万元、15万元、30万元。

6．符合国家产业政策、行业发展规划和全县工业结构调整方向，能够促进全县工业布局优化、带动作用明显的工业项目和农业优势主导产业、区域特色龙头企业以及特色产业基地建设项目，优先申报争取国家和省市扶持企业发展各项政策性资金。

7．对引进世界500强、中国500强、民营500强及有核心优势的较大企业新建的招商引资重大项目，未达到省市级奖励标准的，按照合同约定时间和投资额度建成投产的，县政府给予一次性奖励扶持。工业园区项目：固定资产投资额度达到1亿元的奖励100万元；达到2亿元及以上的奖励200万元。非工业园区项目：固定资产投资额度达到1亿元的奖励50万元；达到2亿元及以上的奖励100万元。

8．对固定资产投资3亿元-5亿元（含5亿元）、5亿元-10亿元（含10亿元）、10亿元以上且投资强度不低于每亩200万元的工业项目，在企业缴纳土地出让金依法取得土地使用权、完成约定投资，正常生产经营且亩均达到最低纳税标准后，分别按照每亩土地出让金的10%、20%、30%的标准给予企业基础设施建设及产业扶持，扶持资金最高分别不超过300万元、500万元、800万元。

9．实行县级领导包抓招商项目制度，建立“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”的“四个一”项目服务机制。投资3亿元以上的招商引资项目，由县委、县政府主要领导直接包抓。成立庆城县招商引资项目代办服务领导小组，为重大招商引资项目提供从企业开办、项目审批到验收全流程全周期“管家式”代办服务。

10．对全县经济社会发展有特殊作用、重大贡献的项目，采取“一事一议”的方式给予奖励扶持。

县招商引资服务中心：

联系人：杨静，电话：15095589333；俄克旭，电话：18993491960

县融媒体中心招商小分队：

联系人：常毅博，电话：15109463433；文静，电话：15293711133

编 辑：徐樱文

责 编：刘兴存

审 核：常毅博

总监制：涂文奎