​济南市天桥区：乘风聚势 奏响现代化强区建设奋进之歌

济南市天桥区：乘风聚势 奏响现代化强区建设奋进之歌

□齐龙跃

勇立潮头争一流，天桥大地展新颜。翻开济南市天桥区2023年发展画卷，高质量发展的活力与动能加速释放，城市焕发无限生机。

2023年，天桥区抢抓黄河重大国家战略、强省会战略、新旧动能转换起步区等多重战略叠加机遇，制定实施“23155”工作体系，进一步完善践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的思路目标和推进体系，扎实做好各领域重点工作，奏响现代化强区建设奋进之歌。

党建引领促发展

事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。

回眸2023年，天桥区全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以党的政治建设为统领，围绕全区“23155”工作体系，从“细”处着手，向“实”处用力，以一项项有力举措、一组组鲜活数字、一串串坚实脚印推动组织工作提质增效，为天桥区高质量发展提供了坚强组织保障。

“为政之要，莫先于用人。”工人新村南村街道西区社区书记田象霞、宝华街街道康成花园社区党委书记、居委会主任韦双双分获市级C类、D类高层次人才，田象霞、杜春霞被命名为市级“优秀社区书记工作室”……天桥区高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。

“成事之要，关键在人。”建立全省首家基层党务学院，打造全省

个伟大建党精神主题展，聘请中央党校、中国社科院等专家学者177人，承接省内外培训30期3200人次，打造全市党员教育新高地……2023年，天桥区充分发挥党的政治优势和组织优势，锻造一支堪当重任的高素质干部队伍。

筑牢堡垒，擦亮“党建品牌”底色。2023年，全区围绕中心、服务大局，出台党建引领基层治理制度文件10个，推出“党建领航”项目90个，改扩建“15分钟党群服务站”26个……在高质量跨越式发展中，天桥区用“组织之力”厚植“发展之基”。

向中心聚焦，为大局服务。天桥区上下自觉把组织工作置于大局、大势、大事之中，不断增强政治功能和组织功能，推动组工干部懂政策、熟业务，扩视野、强作风，在谋划大局、发展大局、服务大局中彰显组织工作最优价值，引导全区广大党员干部、各领域人才在“筑基赋能年”大考中担当作为、奋勇争先，交出“高分答卷”。

项目建设跃活力

吊机林立，山东御林健康科技有限公司医药产业基地项目现场一派忙碌景象，互联网+中医药融合发展的探索步伐日益加速；机械轰鸣，山东德源电力科技股份有限公司电力智能设备研发及生产项目建设正酣，正一步一个脚印向前推进……放眼望去，天桥区热土之上项目建设如火如荼。

项目是发展的引擎。其内在的逻辑是创新项目尤其是在行业内有引领性的重点项目，将带动上下游产业生态圈融合发展，也让企业新探索有了支撑，新目标有了载体，新技术得以落地。

作为国家级专精特新“小巨人”，省市专精特新、瞪羚企业，山东德源电力科技股份有限公司在济南新材料产业园区布局建设电力智能设备研发及生产项目，总投资5亿元，建设现代化企业综合体，购置物联网智能电力终端研发设计、测试生产设备。该企业已取得国家知识产权300余项，荣获国家科学技术二等奖、山东省技术创新优秀成果一等奖，入选2022、2023年度中国电力电气行业十大品牌产品，其中光伏用多功能断路器等产品技术国内领先。项目投产运营后，可实现年产值6.5亿元，税收3000万元，带动就业200人。

以项目建设为载体的企业技术的每一步创新突破，都将产生巨大的市场价值和经济效益。依托龙头企业实施产业强链补链延链，2023年以来，济南新材料产业园区引育专精特新、瞪羚企业近百家，新增市级及以上科创平台43家，新增高新技术企业45家。

为聚集资源要素，“引爆”天桥经济高质量发展，天桥区问需于企、担当作为，不断优化升级全方位服务，持续在项目招引上下功夫，招商引资工作成效明显。

针对项目招引，天桥区构建了系统化招商引资工作机制，组建城市建设、现代产业、园区产业3支招商队伍，与产业主管部门、各街道办事处、区属企业形成合力，共同推进一体化招商，提高招商引资质效，并强化招商引资项目闭环管理，确保意向项目早签约、签约项目早落地。

产业规划谋先局

产业兴，经济强。实现高质量跨越式发展，经济是基础，产业是支撑。

2023年，在深入调研、综合分析全区发展的基础上，天桥区结合国内外产业发展趋势和本地区实际情况，出台《天桥区产业高质量发展战略规划》，对加快推进产业发展作出了全面系统的战略部署。这既是实施产业发展系统工程的“第一道工序”，也是产业发展的“路线图”。

规划显示，天桥区坚持以建设新时代社会主义现代化强区为核心目标，在发展战略定位上，将以“河城共融·产城共进”为重要抓手，打造“创新未来城·拥河活力区”；在产业发展体系上，将形成“4+N”产业发展体系，即新型功能材料、智能制造装备、特色商贸和高端服务四大主导产业和未来消费、未来健康、未来数智等领域的N个未来产业；在产业空间布局上，构建“一轴两带五组团”的产业空间格局，即黄河城市联动轴，济泺路黄金经济带和小清河创新产业带，新型智造组团、高科创新组团、特色商贸组团、高端服务组团、现代农业组团。

从发展现状来看，天桥在区域优势、更新机遇、特色产业、科研资源、联动抓手、消费潜力六大方面为产业发展奠定了基础。同时，在片区定位、产业发展、配套环境等方面也面临着一系列挑战，这些也是产业规划时重点考虑及解决的问题。

为此，针对重点项目，天桥区做好政策贴合度、资金平衡度等可行性分析，以问题为导向形成项目建设的可行性方案和阶段性计划，讲求实效、重视落地，真正将策划储备项目转化成实实在在的投资、转化成全区经济社会发展的实力和后劲，为产业的可持续发展明确方向和路径。

商贸转型促经济

回顾天桥百余年商业史，正是一部与商贸业休戚与共、并肩前行的奋进史。天桥区专业市场建设起步早、种类多、规模大，全区61处专业市场共有经营商户2.76万户，其中个体2万户、公司0.76万户，一直以来都是全省、全市的市场大区。

2023年，天桥区把商贸转型作为壮大发展动能、发展实体经济的一项重要举措。在传统商贸企业方面，金牛建材、万虹中心做强高端品牌，齐鲁鞋城、堤口果品、泉利汽配实现功能业态再造，山东通讯城加速优化升级，区政府获评“2023年全国社区商业优秀集体”；山东永昌物流集团入围“2023年全国商贸物流重点联系企业名单”。

2023年，天桥围绕城区空间扩张和北跨战略的发展格局，明确产业规划和布局，不断加大招商力度。通过促进消费等商贸流通业政策，引导企业招商意向，布局载体业态，有效提升专业市场品质。

在电子商务方面，多向发力，承办济南市电商产业园（基地）现场交流会、天猫山东生态繁荣峰会，在2023山东（济南）电子商务产业博览会上搭建天桥展区，2023年网络零售额总量列全市第二。

在营商环境方面，天桥区全面深化“放管服”改革，主动对标对表先进地区经验做法，以经营主体期待和诉求为导向，打造企业全生命周期服务链条，聚焦企业全生命周期的高频事项、重点环节，从“企业开办”“企业准营”到“企业变更”“企业注销”等各阶段，进一步简化流程、优化服务、提升效率，切实为企业办事提质增效。

经过一年的发展，如今的天桥传统商贸业和专业市场加速转型，电子商务基础坚实，经营主体与日俱增，服务质量不断优化，向商贸强区阔步迈进。新的一年，天桥将持续优化营商环境，深化商贸转型，为区域经济的持续发展注入新的动力。

社会事业惠民生

民生无小事，枝叶总关情。2023年，天桥区在社会治理、城市品质、社会事业等多个领域持续加大投入力度，社会事业和民生领域投入占全区总支出的78.8%。

对于传统工业老区——天桥区来讲，加快推动城市更新是民心所向、职责所系、发展所需。宽敞明亮的大门、鲜亮的墙体颜色、干净整洁的沥青路、功能齐全的消夏广场、修剪整齐的绿植……如今，工人新村片区“老破旧”形象早已不复存在，居民的生活品质发生了根本性的变化。

2023年，天桥区竣工交付了一批安置房，近70万平方米的老旧小区改造工程加速推进，全力托起市民“安居梦”。完成铁匠泉、无影潭名泉景观提升，新增城市公园7处，云锦湖、五柳岛等绿道向市民开放，城市环境品质逐步提高。同时，实施城市更新项目11个，丁太鲁新徐、王炉北辛、泺口二期等片区改造项目取得新进展，桑梓片区城中村改造项目取得实质性进展。

百年大计，教育为本。天桥区结合地域特点，推进集团化办学，通过不断丰富类型、优化模式，探索出一条助推教育优质均衡发展的新路径。2023年7月，天桥区与山东山大基础教育集团举行合作办学签约仪式，全面促进集团学校品质提升，推动区域教育教学质量持续提升。大舸中流下，青山两岸移。回望奋斗路，天桥锚定目标、抢抓机遇，一串串奋进的坚实脚印、一个个攻坚的高光时刻，见证了全区工作的累累硕果。

在推动社会治理方面，天桥区依托大数据网格实现民生保障与社会供给的全域管理，促进邻里互帮互助，通过打造“一网统管”的城市大脑，实现了社会治理的数字化、智慧化、现代化。

2023年，在一系列的民生实事中，天桥区坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作重点，持续加大民生事业投入，提升公共服务供给水平，使改革发展成果惠及广大人民群众。

不忘初心，筑梦前行，天桥区迎来了充满希望的2024年。天桥区将以“不务虚名、埋头苦干、坚韧不拔、蹄疾步稳”十六字工作方针为指引，高站位谋划、高效率运行、高质量发展，以实干实绩助力新时代社会主义现代化强区建设开创新局面。

（大众新闻客户端 孙业文）